El programa de gobierno de la Coalición Agenda Ciudadana (CAC) presenta una propuesta que se distancia deliberadamente del tono confrontativo y de las soluciones de corto plazo que han marcado buena parte del debate político reciente.
Apuesta por un Estado planificador, articulador y territorial, con énfasis en educación, salud, seguridad e infraestructura como pilares de una estrategia de desarrollo de largo aliento. Pero todo se queda en esbozos generales, pues incluye 609 acciones en diferentes campos, sin profundizar en planteamientos concretos en relación con ninguno de ellos.
Lo que sí puntualiza es retomar el proyecto del tren eléctrico que fue elaborado en la administración anterior, pero que el actual gobierno descartó.
Sin embargo, el principal desafío del proyecto no radica en la coherencia técnica del plan, sino en su viabilidad política en un contexto institucional fragmentado y fiscalmente restringido.
Desde una lectura política, Agenda Ciudadana se posiciona como una alternativa que privilegia la racionalidad técnica, la evidencia y la planificación, en un escenario donde la política electoral suele recompensar mensajes simples, promesas inmediatas y respuestas punitivas.
Esta tensión atraviesa todo el programa que presenta la coalición que postula a la presidencia a la ex primera dama de la República, Claudia Dobles.
Educación: política pública estructural en un sistema tensionado
En educación, la CAC propone una visión integral que vincula calidad educativa, equidad territorial y desarrollo humano. El plan reconoce que los rezagos del sistema no se explican únicamente por fallas curriculares, sino por desigualdades sociales, debilitamiento institucional y abandono territorial, especialmente fuera de la Gran Área Metropolitana.
Esta visión tiene dos implicaciones claras. Por un lado, reivindica el papel del Estado social como garante de derechos y corrector de desigualdades, lo que conecta con sectores académicos, sindicales y territoriales.
Por otro, aunque evita promesas rápidas o reformas “espectaculares”, lo que podría limitar su atractivo electoral frente a discursos más simplistas, en realidad concreta poco o nada en el plano de las propuestas.
Además, elude confrontaciones directas con actores clave del sistema educativo, apostando por consensos y coordinación interinstitucional. Esta decisión refuerza su coherencia, pero también plantea dudas sobre su capacidad para impulsar cambios estructurales en un sector históricamente resistente a reformas profundas.
Salud: prevención, territorio y el reto del financiamiento
En salud, Agenda Ciudadana adopta un enfoque preventivo y comunitario, colocando el fortalecimiento del primer nivel de atención y la integración de determinantes sociales como ejes centrales. Políticamente, esta postura rompe con la narrativa dominante que reduce la crisis del sistema de salud a listas de espera y eficiencia hospitalaria.
El problema es que este enfoque, aunque conceptualmente sólido, no produce réditos inmediatos. La prevención y la salud comunitaria requieren tiempo, coordinación y recursos, en un contexto donde la ciudadanía demanda soluciones visibles y rápidas.
Además, el plan evita entrar de lleno en el debate más incómodo: el financiamiento de largo plazo de la CCSS. Esta omisión puede leerse como prudencia política para no abrir flancos de ataque, pero también como una señal de las limitaciones del proyecto frente a un escenario fiscal adverso.
Seguridad: una narrativa contracorriente
Quizá el eje más políticamente desafiante del programa es el de seguridad ciudadana. Mientras el debate público se inclina hacia discursos de “mano dura” y endurecimiento penal, la CAC insiste en una estrategia integral basada en prevención social, cohesión comunitaria y recuperación del espacio público.
Desde el análisis político, esta postura es consistente con evidencia internacional, pero contracultural en términos electorales. El programa reconoce la necesidad de control policial, pero se niega a convertirlo en el eje exclusivo de la política de seguridad.
El riesgo es claro: en un contexto de aumento de la violencia, la propuesta puede ser percibida como insuficiente o lenta, especialmente si no se acompaña de mensajes claros sobre capacidad operativa, recursos y respuestas inmediatas frente al crimen organizado. La fortaleza del planteamiento es su coherencia; su debilidad, la dificultad de comunicarlo políticamente.
Infraestructura: planificación versus urgencia
En infraestructura, el programa de Agenda Ciudadana refleja con claridad el perfil técnico de la candidatura. La infraestructura no se concibe como acumulación de obras, sino como instrumento de equidad, movilidad sostenible y ordenamiento territorial.
La crítica al crecimiento urbano desordenado y la apuesta por ciudades más compactas y accesibles marcan una diferencia sustantiva con otros proyectos políticos.
Sin embargo, desde una perspectiva política, este enfoque enfrenta dos obstáculos. Primero, la complejidad institucional del sector, caracterizado por lentitud, conflictos de competencias y antecedentes de mala ejecución. Segundo, la dificultad de competir electoralmente con promesas de obra rápida y visible.
La propuesta es ambiciosa y consistente, pero su éxito dependería de una capacidad de gobernanza y liderazgo político que el propio programa no termina de detallar.
Balance político
La Coalición Agenda Ciudadana presenta uno de los programas más coherentes y técnicamente articulados del escenario electoral. Su fortaleza es clara: una visión de país basada en planificación, equidad y sostenibilidad.
Su principal debilidad también es evidente: la brecha entre la ambición programática y la realidad política, marcada por fragmentación institucional, ciclos electorales cortos y una ciudadanía cansada de esperar resultados.
En términos políticos, el proyecto de Claudia Dobles apuesta a cambiar la lógica de la política pública, pero enfrenta el dilema de toda propuesta estructural: cómo sostener una visión de largo plazo en un sistema que premia el corto plazo. Esa será, más que la coherencia del plan, la verdadera prueba de Agenda Ciudadana.
