Nueva regla fiscal deberá ajustarse a exigencias del FMI
La nueva regla fiscal debería estar basada en el Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas 2014, del Fondo Monetario Internacional (FMI) en correspondencia con los acuerdos alcanzados con ese organismo., lo que se traduciría en cambios importantes en la estructuración del gasto público.
Esa es la tesis del ministro de Hacienda, Nogui Acosta, quien manifestó que la regla fiscal establecida en el 2018, en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, está basada en el manual de partidas de 1.986.
“Con el acuerdo del FMI tenemos que migrar al Manual 2014. Y eso tiene implicaciones en el cálculo de Regla. Estamos evaluando primero, cuáles son los impactos que tienen sobre el marco fiscal de mediano plazo, sobre el tema de la deuda, para poder adecuarlos a los parámetros que se aprobaron en el 2018”, afirmó Acosta, en respuesta a una consulta de www.despertar.cr.
Sostuvo que lo que se debe asegurar es contar con una regla fiscal lo suficientemente fuerte para alcanzar la meta de contención del gasto.
Según él, con la adopción del Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas 2014 se prevé “un cambio importante en el cálculo de la regla”.
“El Manual 2014 cambia las partidas que se utilizan. Cambia la forma en que se contabilizan algunos gastos como los interese y también no incorpora algunas variaciones de ingreso, cambian los perfiles.
“Entonces, las conclusiones a las que usted llega, por los parámetros que estaremos utilizando del Manual 2014 no coinciden con los de 1986 ni, por lo tanto, con las reglas del 2018. Se vislumbra un cambio importante en el cálculo de la regla por los parámetros que se estarán utilizando”, remarcó Acosta.
Refirió que "el cambio se dará en la forma en cómo se estructura el gasto".
Petición a CGR y Hacienda
El 28 de agosto anterior, la Asamblea Legislativa recomendó a la Contraloría General de la República (CGR) y al Ministerio de Hacienda, que integren una mesa técnica conjunta, para buscar el mecanismo idóneo para lograr una efectiva verificación del cumplimiento de la regla por parte de las instituciones del Sector Público no Financiero.
“Como resultado de este trabajo conjunto, se solicita la remisión de una propuesta con eventuales modificaciones legales al Título IV de la Ley N° 9635, a fin de que sea considerada por la Comisión de Asuntos Hacendarios La propuesta deberá incluir la justificación técnica para cada modificación e incluso aquellos puntos en los que no se logró un acuerdo conjunto, donde cada parte expondrá sus argumentos", según el requerimiento.
El documento deberá ser entregado al Congreso a finales de febrero próximo, como máximo.
Acosta recalcó que en el Ministerio de Hacienda están en el análisis y dijo que apenas tengan claro el panorama, se sentarán con la CGR “porque ya no estamos discutiendo la regla aprobada en el 2018 sino una nueva regla que va a tener que adecuarse a esto que nos pide el FMI”.
Uno de los aspectos que afectaron los resultados de la regla fiscal, terminó por ser la cantidad de excepciones a través de las cuáles varias instituciones se liberaron de su aplicación.
“Nosotros siempre estuvimos en contra de esas salidas por parte de Asamblea Legislativa. Nuestra propuesta debería ser, nuevamente, hacer una regla completamente adecuada a la realidad del país y eliminar esas salidas. Lo que pasa es que es una decisión política que estaremos planteando y deberá ser la Asamblea Legislativa la que decida cuál va a ser el mecanismo”, puntualizó Acosta.