Pese a que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) debe garantizar el buen estado de las paradas buses, que estén plenamente identificadas y con la infraestructura adecuada para beneficio de los pasajeros, no está claro a qué departamento le corresponde esa tarea. Por lo tanto, al final nadie lo hace.
Pero, tampoco las municipalidades han asumido alguna responsabilidad de dar mantenimiento a esas instalaciones para garantizar que estén en óptimas condiciones.
Ante ello, es común ver que una cantidad importante de paradas no estén rotuladas ni techadas y las aceras se encuentran en mal estado, entre otros problemas.
Estas situaciones constituyen los elementos salientes de un estudio de la Contraloría General de la República (CGR), en el marco de una auditoría sobre el servicio de buses, en el que no se pudo determinar la eficacia, eficiencia y calidad de la oferta.
La entidad contralora, además determinó que:
- No fue posible visualizar la identificación del número de cada una de las rutas que pasan por ese punto.
- No se encontró información sobre la frecuencia del servicio, horario de servicio, número de teléfono o contacto para quejas o denuncias.
“Posterior a la revisión y análisis de la normativa del sector, se determinó una clara obligación por parte del Estado de que se cuente con la infraestructura adecuada, apegada a criterios técnicos que garanticen la seguridad vial y la satisfacción de la persona usuaria, todo lo cual recae en la esfera de competencia del MOPT.
“No obstante, no se pudo determinar la regulación expresa y claramente definida, sobre qué instancia de ese Ministerio debe asumir lo relativo a la infraestructura de paradas en lo que corresponde a la red vial nacional”, detalló el informe de la CGR.
Sobre este particular, ante consulta efectuada por la Contraloría al Consejo de Transporte Público (CTP), este órgano no asumió la responsabilidad en torno a la instalación de la infraestructura en las paradas, tanto en rutas nacionales como cantonales.
De forma genérica
En la ley de creación del MOPT, en el artículo 2, según agregó la CGR, se establece una “responsabilidad genérica” en materia vial y de transporte, a cargo de ese ministerio, en lo que corresponde a la red vial nacional y de las municipalidades en los casos de caminos cantonales.
Por otra parte, por ley le corresponde al CTP, fijar las paradas terminales e intermedias de todos los servicios de transporte público remunerado de personas.
“Asimismo, no se evidenció un interés de coordinación y comunicación con otras instituciones para que la infraestructura (parabuses, aceras, terminales, etc.) ofrezca seguridad y comodidad a las personas usuarias”, reiteró la CGR.
En consultas efectuadas por la Contraloría a 35 ayuntamientos, se detectó una débil coordinación y articulación por parte de las instituciones que cuentan con responsabilidades asociadas al servicio y la falta de presupuesto para el equipamiento y mantenimiento de la infraestructura de paradas y terminales de transporte “y que a la fecha existe un desconocimiento de las zonas o puntos designados por el MOPT/CTP para colocar los parabuses necesarios”
Otro de los señalamientos hechos por la entidad contralora es que no existe, de manera oficial, una guía para el diseño de las paradas y terminales que permita la inclusión de todos los peatones y usuarios.
"Además, se destaca que no se cuenta con un plan que permita visualizar el accionar conjunto de las organizaciones de manera que de cara a la futura modernización del transporte se ejecute bajo una hoja de ruta y un alcance de intervención en la infraestructura física de forma integral con el servicio público de autobús”, manifestó la CGR.
Mientras tanto, los que sufren por la inacción del MOPT, del CTP y de las municipalidades son los miles de usuarios del servicio de buses como medio de transporte para ir a trabajar, asistir a sus citas médicas, a centros educativos o para hacer sus trámites personales.
