JAPDEVA se queda corta ejecutando los recursos del canon de la TCM

La Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) muestra serias limitaciones en la ejecución de los recursos que recibe por concepto del canon de explotación de la Terminal de Contenedores en Moín.

Así lo reveló un estudio de auditoría de la Contraloría General de la República sobre el nivel de ejecución de los recursos de los proyectos de desarrollo regional gestionados gestionados por esa institución.

El reporte expone que los recursos del canon de explotación de la Terminal cumplen parcialmente con los criterios de auditoría establecidos en las áreas de la promoción del desarrollo socioeconómico de la Vertiente Atlántica, la identificación y selección de proyectos, y la ejecución y el seguimiento de estos.

Allí se determinó que durante el periodo 2019-2024, de los recursos disponibles del canon para el desarrollo regional, que corresponden a $101,9 millones, JAPDEVA solo ha ejecutado un 2,67%. Pero, además, no han sido utilizados en proyectos prioritarios considerando los criterios de impacto establecidos por la propia entidad.

En ese sentido, la CGR advirtió que JAPDEVA carece de una visión estratégica integrada en el desarrollo socioeconómico, en cuanto a la planificación para la ejecución de los recursos del canon de explotación de la TCM y la contribución al desarrollo regional.

Otro de los puntos que señala es que no se detallan los proyectos específicos a desarrollar en el corto, mediano y largo plazo, con objetivos, metas e indicadores de efecto e impacto de los programas de inversión establecidos.

Para la CGR esta debilidad no permite determinar si los proyectos planteados están alineados con las mayores necesidades de desarrollo de la Vertiente Atlántica y si son los que generan un mayor impacto.

Aunado a lo anterior, la aprobación de los recursos del canon de explotación de la TCM y la contribución al desarrollo regional no obedece a una distribución equitativa por cantón, según los parámetros establecidos por JAPDEVA en sus regulaciones internas.

Por ejemplo, de los recursos asignados, Pococí tiene un 27,7%, en comparación con Matina, al cual se le asignó un 5.52%, siendo que Matina es el segundo cantón con menor Índice de Desarrollo Social (IDS) de toda la Vertiente Atlántica, con 24,52 puntos (datos de 2023).

Además, a la fecha, en 8 distritos no se han presentado ni promovido proyectos que permitan la asignación de recursos del canon, incluyendo territorios con Índice de Desarrollo Social muy bajo; por ejemplo, Telire y Bratsi, en el cantón de Talamanca; o los casos de Carrandí y Batán, del cantón de Matina; o Río Blanco, en el cantón de Limón.

La Contraloría determinó que a partir de la aplicación de los criterios para la selección de proyectos por parte de JAPDEVA, ninguno de los proyectos aprobados a la fecha ha sido categorizado como de alto impacto para el desarrollo regional.

Ello por cuanto no obtuvieron la puntuación mínima establecida en sus regulaciones. Dicha metodología establece cuatro estratos de impacto, siendo el de alto impacto el parámetro máximo y prioritario de acuerdo con la normativa interna.

El estudio concluyó que JAPDEVA no cuenta con los elementos necesarios para respaldar todos los procesos requeridos en las fases de ejecución y seguimiento por parte de la entidad proponente.