El expresidente del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), Olman Vargas, explicó que de toda la inversión que estaba preparada para ejecutarse en el periodo (2022-2025), solo el 17% se está ejecutando.
De acuerdo con los datos que presentó, en un foro sobre infraestructura organizado por FundaVerde, en la última década los proyectos viales han sufrido varias paralizaciones. La primera entre 2014 y 2018, y aunque luego hubo un intento por reactivar los proyectos entre 2018 y 2021, se vino abajo por el Caso Cochinilla.
Con el nuevo Gobierno en 2022-2023, hubo un periodo de “indefinición”, una paralización de proyectos importantes, que llegó al 9% de la necesidad establecida, mientras Luis Amador era el ministro de obras públicas y transportes. Con el ingreso de Mauricio Batalla al puesto, el porcentaje subió al 17%.
“Este gobierno detuvo, teniendo prácticamente financiado, $2.000 millones. Ha ejecutado $325 millones y finalizado $12 millones. Con Amador el porcentaje que se tenía era de un 9%, con Batalla sube al 17%. Este gobierno tuvo la posibilidad de ser uno histórico en ejecución de obra, pero con ese 17% es de lo que más agradecen los costarricenses. Es increíble, una labor desastrosa. Era tal la necesidad que, con las pocas cosas que se ven, La Galera, Circunvalación Norte, la intersección de Hatillo, la gente está contenta” aseguró Vargas.
El expresidente del CFIA añadió que, el nivel de problema que tenemos con la infraestructura vial es tan grande que, con tan poco, la gente se contenta. La paralización llegó en un contexto en el que las necesidades son muy altas, de acuerdo con Vargas.
Causas
Según explicó Vargas, la red vial nacional tiene un estado apenas aceptable. De hecho, el Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Lanamme) considera en un estado frágil el 25% de la red pavimentada, que es de 5.609 km. Incluso, de 1.391 puentes, de los cuales el 42% se encuentra en niveles de riesgo importante.
En la presentación se enumeraron las causas por las que la red vial mantiene niveles tan bajos:
- Abandono en los últimos dos decenios del siglo XX
- Creación del Conavi no dio los resultados esperados
- El sistema conceptual de funcionamiento no se implementó correctamente
- Problemas de Conavi, ya que los recursos asignados no se giran en su totalidad y se genera un conflicto entre la atención de obra nueva vs el mantenimiento.
Vargas criticó que, en el Conavi los constantes cambios provocan inestabilidad, falta de modernidad en equipos y procesos técnicos. Además, que se tomaron decisiones politiqueras y no técnicas en su Consejo Director.
“Cuando pasa Cochinilla, uno piensa que va a ser difícil que se demuestren muchas de las cosas que se dijeron. Por una razón específica, el modus operandi que tenían los mandos medios era muy simple. Las empresas que están construyendo presentan las facturas y las atrasan, las atrasan dos, tres, cuatro meses.
“¿Dónde empiezan las dádivas? Cuando las empresas a los cinco meses van y dicen, ¿Qué tienen que hacer para que salga la plata? Entonces hacían cosas y salía. Va a ser muy difícil comprobar que pagaron dádivas para que les adelantaran plata, siempre pagaron dádivas para sacar plata que estaba atrasada. Eso llegó a ser un círculo vicioso, que todo mundo sabía, hasta que por dicha explotó” contó Vargas.
De acuerdo con Vargas, se necesita urgentemente la implementación de 3 acciones específicas: un sistema de Gestión de Activos, un sistema de Gestión de calidad y generar una coordinación con el Lanamme.
Continuó explicando que, para salir de esta situación, se debe dar órdenes de inicio a proyectos como la intersección de Hatillo 6 y retomar y definir la negociación con la concesionaria de Ruta 27 para la ampliación de esa vía.
Además de aprobar esquemas de financiamiento para ampliar ruta 1 y ruta 32, Y retomar el crédito con el Banco Interamericano de Desarrollo para Ruta de San Carlos.
Consideró necesarias legislaciones como el proyecto No.24669, Ley de Expropiaciones y fortalecer la concesión de Obra Pública, principalmente Asociaciones Público-Privadas, con el proyecto No. 24.009.
