Recomiendan la creación de una Autoridad única de transporte
El Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales presentó el informe “Mesas de Trabajo por Costa Rica: Modernización del Transporte Público”, en el cual estableció el deterioro estructural del transporte público y en el que la principal propuesta es crear una Autoridad Única de Transporte Público. Lo ve como prioritario para una impostergable modernización del transporte público en el que se ponga en el centro al usuario.
El informe lo realizaron en el marco del Programa de Infraestructura del Transporte (PITRA) del Lanamme, mediante un proceso participativo con instituciones como Aresep, Incofer, Mopt, Conavi, Cosevi y Municipalidades. Además, de la partición de organizaciones de la sociedad civil, cámaras de transporte y personas usuarias.
El diagnostico del informe detalló el estado actual del transporte público de Costa Rica:
Crisis estructural: El sistema de transporte público enfrenta fragmentación institucional, marco legal obsoleto, financiamiento insostenible, infraestructura deficiente y un fuerte impacto ambiental .
Modelo actual: 350 rutas concesionadas, operadas por 120 empresas privadas sin coordinación intermodal .
Flota envejecida: Promedio de 18 años, solo 5 % cumple estándares internacionales (Euro V). El sector transporte genera 44 % de las emisiones de GEI del país.
La propuesta
La Autoridad única que proponen, sustituiría, lo que definieron como una fragmentación de funciones de Aresep, Incofer, Mopt, Conavi, Cosevi y Municipalidades. Plantean que, en el plazo de un año se cree, se formule su marco legal y se establezcan los lineamientos de interoperabilidad tecnológica y pilotos iniciales.
En el plazo de 1 año a 3 años, consideran que se puede consolidar la nueva institución y realizar una integración tarifaria, sectorización de rutas, jerarquización vial y centros de control. En el plazo de 15 años, proyectan que se puede llegar a una expansión multimodal y una renovación de la flotilla de buses.
Dentro de sus funciones estarían:
- Planificación: Rediseñar rutas y redes troncales-alimentadoras con base en estudios de movilidad, en los que se integren buses, trenes, ciclovías y movilidad activa en un esquema intermodal.
- Regular y fiscalizar: Homologar contratos de concesión con cláusulas de desempeño y establecer tarifas dinámicas y transparentes con subsidios para poblaciones vulnerables.
- Gestión Financiera: Administraría un Fondo de Movilidad Sostenible financiado por impuestos verdes, cargos por congestión en San José, Alianzas Público-Privadas y créditos de organismos multilaterales.
- Tecnología y datos: Implementar un pago electrónico unificado como SUBE en Argentina. Desarrollar plataformas de información en tiempo real sobre rutas, tarifas y ocupación.
- Electromovilidad y sostenibilidad: Dirigir la transición energética con al menos 50% de flota eléctrica para 2030 y 100% en 2040.
- Gobernanza y participación ciudadana: Crear observatorios ciudadanos con accesos a datos abiertos y consultas públicas vinculantes para decisiones sobre rutas y tarifas.
En varias secciones del informe se recalca la necesidad de una reforma legislativa integral, con leyes específicas aprobadas en la Asamblea Legislativa e incluso la posibilidad de reformas constitucionales para blindar la autonomía de la nueva Autoridad