Un total de 13 objetivos enmarcados en ocho aspiraciones, planteó el Programa Estado de la Nación en el Estado de la Educación 2025, con la idea de encausar una necesaria recuperación de la calidad educativa.
En el estudio se evidenció una severa crisis que enfrentan los estudiantes a partir del apagón educativo acumulado durante años y la llamada “normalidad educativa”. Hoy, el problema persiste debido a la ausencia de una estrategia clara y consensuada por parte de las autoridades del sector.
El PEN fue enfático al indicar que la reducción persistente del financiamiento educativo y la limitada capacidad institucional para atender las necesidades en infraestructura, conectividad y apoyo pedagógico a docentes y estudiantes son factores que explican la situación actual.
Frente a este escenario, el informe propone un nuevo acuerdo nacional por la educación, basado en tres pilares fundamentales: cobertura y equidad, ambientes de aprendizaje óptimos e idoneidad docente.
Según el Estado de la Educación, no basta con asegurar matrícula universal, sino garantizar que los estudiantes, especialmente los más vulnerables, completen todo el currículo.
Además, plantea fortalecer la infraestructura física y tecnológica, así como dignificar las condiciones laborales y formativas del personal docente.
Los 13 objetivos
- Lograr que la tasa neta de cobertura sea del 100% en todos los ciclos educativos.
- Lograr que más de 1.000 centros educativos implementen el currículo completo en educación primaria.
- Lograr una cobertura del 100% del servicio de comedor escolar en preescolar, primaria y secundaria.
- Lograr que el 100% de los estudiantes en condición de pobreza y pobreza extrema reciban la beca de Avancemos.
- Lograr que todo estudiante que lo requiera, reciba el servicio de transporte estudiantil.
- Lograr que todas las Juntas de Educación y Administrativas reciban el monto mínimo de recursos para los gastos operativos y de mantenimiento de los centros educativos.
- Atender y solucionar las 887 órdenes sanitarias activas al año 2024.
- Transformar las 930 bibliotecas escolares en centros de recursos para el aprendizaje.
- Conectar a todos los centros educativos públicos con los anchos de banda definidos en la red educativa.
- Lograr que todos los estudiantes cuenten con un docente de informática educativa.
- Implementar las pruebas de idoneidad a personas que ingresan a la carrera docente.
- Lograr establecer procesos de capacitación docente con base en el diagnóstico de necesidades individuales.
- Establecer un sistema de evaluación a los estudiantes que sea administrado por una entidad externa al MEP, basada en los parámetros de calidad y diseños curriculares establecidos por el MEP como rector de la educación.
Para avanzar en estas soluciones, el PEN considera indispensable una estrategia de financiamiento sostenible y gradual, acompañada de reformas institucionales que optimicen la gestión y aseguren eficiencia en el gasto.
El informe subraya la necesidad de establecer un nuevo consenso nacional que garantice el aumento gradual de los recursos destinados a la educación hasta alcanzar, de forma realista, el mandato constitucional del 8% del PIB.
Para evitar errores del pasado, el PEN recomienda mecanismos claros de seguimiento, evaluación y rendición de cuentas que aseguren que la inversión adicional se utilice en áreas estratégicas definidas en consenso.
Este proceso debe sustentarse en el diálogo e involucrar a todos los actores clave del sector educativo y la sociedad civil, con el fin de lograr un compromiso sostenido más allá de los gobiernos de turno.
También enfatiza que es necesario fortalecer la gestión financiera y administrativa del MEP, ya que el incremento gradual de la inversión educativa debe ir acompañado de una mejor planificación presupuestaria, mayor eficiencia en la ejecución y eficacia en el uso de los recursos.
Se recomienda implementar procesos de auditoría, monitoreo constante y evaluación periódica del cumplimiento de metas estratégicas, asegurando transparencia en la gestión de los fondos.
Asimismo, el informe destaca la importancia de priorizar la inversión en equidad y cobertura universal, enfocando los recursos en la población más vulnerable. Esto incluye garantizar el acceso efectivo a la educación, ampliar el servicio de comedor escolar y asignar becas a estudiantes en situación de pobreza.
En cuanto a la mejora de los ambientes educativos, se propone una inversión inmediata en infraestructura adecuada y conectividad digital universal.
El PEN recomienda desarrollar e implementar un plan nacional que atienda las órdenes sanitarias pendientes y modernice los centros educativos para que cumplan con estándares mínimos de calidad.
Sobre el personal docente, se sugiere implementar de manera efectiva las pruebas de idoneidad y establecer programas de capacitación continua, basados en diagnósticos de necesidades.
Esto contribuiría a que los estudiantes cuenten con docentes calificados, actualizados y motivados, capaces de aplicar prácticas pedagógicas modernas y centradas en el alumno.
Otro de los señalamientos del PEN es la necesidad de institucionalizar un sistema integral de evaluación educativa que permita monitorear de forma constante y precisa el desempeño en calidad de los aprendizajes, equidad, cobertura e infraestructura.
Este sistema debería basarse en estándares internacionales y proporcionar información clara y objetiva para la toma de decisiones y ajustes estratégicos.
El Programa Estado de la Nación concluye que avanzar hacia un sistema educativo de calidad requiere un enfoque integral y un compromiso político sostenido. Estas acciones, señala el informe, son indispensables para superar los rezagos acumulados y responder a las demandas del desarrollo humano y económico del país.
