Contraloría recomienda agilizar aprobación de crédito con el BIRF

La Contraloría General de la República (CGR) considera que se deben agilizar los procesos de aprobación y cumplimiento de las condiciones previas de los contratos de créditos externos con el fin de evitar el pago excesivo de comisiones de compromiso.

Así lo manifestó el Subcontralor General de la República, Bernal Aragón, a los diputados de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios de la Asamblea Legislativa, donde se refirió al expediente 24.425.

Este corresponde al tercer préstamo para Políticas de Desarrollo para la Gestión Fiscal y Descarbonización, entre el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el país, hasta por la suma $500 millones.

Según detalló Aragón, el contrato indica que el pago de las comisiones de compromiso iniciaría 60 días después de la fecha de contrato.

“Es decir, desde el 15 de julio de este año se ha devengado un monto diario por este concepto de $3.472, el cual alcanza al día de hoy alrededor $490.000”, precisó el Subcontralor. 

No obstante, el pago por esa comisión no podría realizarse hasta la publicación de la Ley de aprobación del crédito.

Asimismo, recordó que este crédito forma parte de la estrategia de sustitución de deuda interna para el año 2025, la cual dispone de la aprobación de 3 créditos que suman $844 millones, y que de no concretarse podrían impactar las estimaciones del Ministerio de Hacienda.

31 de diciembre es la fecha de cierre

Por otro lado, Aragón señaló que el 31 de diciembre es la fecha de cierre de este crédito.

Julissa Saénz, gerente del Área de Fiscalización para el Desarrollo de Finanzas Públicas de la CGR, explicó que, desde la institución entienden que a partir de esa fecha el prestatario podría cambiar las condiciones del contrato.

El Subcontralor indicó que la consecuencia es que, vencido el plazo, el Ejecutivo tendría que entrar en una negociación para ampliarlo, y de no lograrlo, deberá recurrir al mercado local a buscar esos recursos para hacerle frente al gasto presupuestario.

La diputada del Partido Liberación Nacional (PLN) y presidenta de la Comisión, Paulina Ramírez, aclaró que el crédito fue incorporado prácticamente en las sesiones extraordinarias. “Por aquello de que se entienda que ha permanecido mucho tiempo en la Asamblea Legislativa”, acotó.

Agregó que, la próxima semana se le dará prioridad a este expediente en la Comisión.

Recomiendan incorporación mediante un extraordinario

El Subcontralor indicó que en el artículo 3 del expediente, relacionado con la incorporación de los recursos, autoriza al Poder Ejecutivo para que vía Decreto realice las modificaciones presupuestarias necesarias para sustituir los ingresos de fuente de financiamiento internas.

“El Órgano Contralor recomienda modificar este artículo con el fin de precisar la naturaleza de las modificaciones que se autorizaría que realice el Poder Ejecutivo o bien para que los recursos del crédito se incorporen vía un presupuesto extraordinario”, indicó Aragón.

La diputada oficialista, Ada Acuña, preguntó si lo sugerido respecto al artículo 3 no podría más bien afectar la agilidad del proceso de incorporación de los recursos.

Ello porque si bien la Comisión trabaja de manera expedita, el Plenario no necesariamente es igual, razón por la cual algunas veces no logran avanzar en gestiones de este tipo.

Aragón señaló que han insistido en que lo mejor es una modificación presupuestaria, pero tal y como dijo Acuña, lleva todo un trámite constitucional y legal que no se puede obviar.

Añadió que, si se va a aceptar la tesis del Poder Ejecutivo, la Comisión debería marcar claramente el cumplimiento de los requisitos correspondientes.

“Para hablar en términos más populares, marcar la cancha de como se pueden usar esos recursos. Y no dejarlo abierto totalmente, porque entonces se puede prestar a que ante la ausencia de ese control los recursos no lleguen a cumplir lo que se quiere”, explicó el Subcontralor.